美國(guó)公立學(xué)校在美國(guó)還是很受歡迎的,排名前10的公立中學(xué)為美國(guó)培養(yǎng)大批人才。
借助州政府的撥款和社會(huì)各界的資助,公立學(xué)校與私立學(xué)校相比學(xué)費(fèi)相當(dāng)?shù)土?,今天我們從一個(gè)公立學(xué)校教師的描述中感受美國(guó)中學(xué)的風(fēng)采。
6月份的個(gè)星期一,是學(xué)校期末考試的天。上課后,我先給學(xué)生們發(fā)下了答題卷子和帶橡皮頭的2號(hào)鉛筆,讓他們填寫姓名、班級(jí)和日期等,然后發(fā)下了由學(xué)區(qū)統(tǒng)一發(fā)放的考題冊(cè)子,后每人發(fā)一個(gè)大塑料文件夾,這是平常給學(xué)生夾放課堂作業(yè)的,今天用來(lái)豎放在學(xué)生面前,遮住各自的答題卷,成了隔開其他學(xué)生視線的小屏風(fēng)。
我還準(zhǔn)備了一捆削好的鉛筆,當(dāng)學(xué)生的鉛筆斷了或磨禿了時(shí),就給他們換一支。所有的考試材料,包括鉛筆和塑料文件夾,都是學(xué)校免費(fèi)發(fā)給學(xué)生用的。在美國(guó)的公立學(xué)校里,很多學(xué)習(xí)用品都是免費(fèi)為學(xué)生提供的。
每年8月底學(xué)校開學(xué)前,老師們都會(huì)從學(xué)校領(lǐng)到一只大紙箱,里面裝著給學(xué)生用的各種學(xué)習(xí)用品,有鉛筆、圓珠筆、彩色水筆、訂書機(jī)、電動(dòng)削筆機(jī)、橡皮、膠帶紙、小糨糊筒、剪刀、卡片等等。筆記本、紙文件夾、塑料文件夾和各類紙張等是另外領(lǐng)的。這些由學(xué)校提供的免費(fèi)學(xué)習(xí)用品,用完了還可以隨時(shí)去辦公室領(lǐng)取。辦公室里有一個(gè)登記簿,老師們會(huì)把領(lǐng)取的用品登記在自己的名下。
有的學(xué)生自備一些基本學(xué)習(xí)用品,比如鉛筆、橡皮和紙張,老師也鼓勵(lì)學(xué)生這樣做。但是,對(duì)沒有學(xué)習(xí)用品的學(xué)生,老師就提供給他們,以便他們有效地參加課堂活動(dòng)。
根據(jù)學(xué)習(xí)需要,我一般在開學(xué)時(shí)給每個(gè)學(xué)生發(fā)兩本筆記本。
其中一本80頁(yè)的薄筆記本,是每天上課開始時(shí)的幾分鐘,學(xué)生自由寫作用的,只在課堂上用,不帶回家。
另一本是160頁(yè)的硬面厚筆記本,用來(lái)記課堂筆記的,可以帶回家。我不要求學(xué)生自己準(zhǔn)備筆記本,因?yàn)楣P記本的使用要統(tǒng)一,開頭幾頁(yè)是目錄,每頁(yè)上記的是什么內(nèi)容,都可以很容易查找,以便復(fù)習(xí)。
學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中,經(jīng)常需要?jiǎng)邮种谱饕恍〇|西。
比如在英文課上,學(xué)生們?cè)趯W(xué)習(xí)詩(shī)歌時(shí),每人制作了一本圖文并茂的詩(shī)歌手冊(cè)。封面由學(xué)生自己設(shè)計(jì),手冊(cè)的內(nèi)容包括舉例說(shuō)明各類詩(shī)歌的概念和術(shù)語(yǔ),比如抒情詩(shī)、敘事詩(shī)、贊頌詩(shī)和押韻、比擬、意象等等,還有學(xué)生自己寫的詩(shī)。
制作手冊(cè)的材料包括各種顏色的紙張、彩色鉛筆和水筆、尺子、剪刀、糨糊等,都是由學(xué)校提供的。
學(xué)校每年開學(xué)還發(fā)給學(xué)生人手一冊(cè)的學(xué)年規(guī)劃簿,讓他們可以記下每天的家庭作業(yè)和重要事項(xiàng)。
這本簿子看上去像一本大筆記本,前面有本學(xué)年年歷、學(xué)校地址電話、校長(zhǎng)姓名等等,中間和后面還有名人名言、考試經(jīng)驗(yàn)介紹、美國(guó)和地圖、英文語(yǔ)法簡(jiǎn)介、數(shù)學(xué)公式等等。中間主要部分是學(xué)年中的每周規(guī)劃,每天每個(gè)科目都有一大格讓學(xué)生作有關(guān)記錄。
除了小的學(xué)習(xí)用品,學(xué)校還提供電腦給學(xué)生使用。我的教室里有四臺(tái)電腦,說(shuō)明了不是給老師,而是專門給學(xué)生用的,所以安裝在教室里便于學(xué)生使用的地方,就是在教室后方的一角上,而不是安裝在教室前方老師的辦公桌上。
老師經(jīng)常使用的是學(xué)校發(fā)的筆記本電腦。我的學(xué)生上課需要時(shí)輪流使用他們的電腦,午飯和放學(xué)后也常有學(xué)生來(lái)用。學(xué)校有兩個(gè)電腦教學(xué)室,里面各有三十余臺(tái)電腦。另外有三個(gè)活動(dòng)電腦室,各有三十臺(tái)筆記本電腦,老師教學(xué)可以根據(jù)教學(xué)需要安裝在自己教室里使用一段時(shí)間。
不僅如此,學(xué)校每年還把社會(huì)上捐贈(zèng)的電腦送給學(xué)生,讓他們?cè)诩依锸褂谩_@些電腦雖然不是新式的,但也相當(dāng)不錯(cuò)。學(xué)校里每年的新進(jìn)學(xué)生如果家里尚無(wú)電腦,都可以通過(guò)申請(qǐng)、受訓(xùn)等程序,領(lǐng)取一臺(tái)電腦。
另外,教科書也是免費(fèi)的。
美國(guó)的教科書制作精美,價(jià)錢不菲。一本英文課本要66美元,歷史課本73美元。根據(jù)加州的一項(xiàng)法律,學(xué)校必須每個(gè)學(xué)生有所學(xué)科目的所有教科書,除了在學(xué)校使用,還可以帶回家使用。這些書是借給學(xué)生用的,課程結(jié)束后要還給學(xué)校。但學(xué)生由于不必購(gòu)買教科書,可以省去不少費(fèi)用。
除了教科書,還有很多輔助教材,像各種輔助讀物和練習(xí)冊(cè)子。學(xué)生使用完這些材料后,不需要把它們還給學(xué)校,所以學(xué)生在上面寫寫畫畫是沒問(wèn)題的,不像教科書,必須保持干凈,以便下一屆學(xué)生使用。一般教科書可以連續(xù)使用好幾年,然后學(xué)校會(huì)購(gòu)買校區(qū)選擇的新教科書。
公立學(xué)校免費(fèi)的不止學(xué)習(xí)用品,還有免費(fèi)的早、午餐。免費(fèi)分全免和半免,根據(jù)學(xué)生家庭收入決定。每年開學(xué)學(xué)生在報(bào)到時(shí)會(huì)領(lǐng)到一份申請(qǐng)免費(fèi)餐的表格,經(jīng)過(guò)學(xué)校審查核實(shí)后,給學(xué)生發(fā)通知書告知結(jié)果。學(xué)生可以按此領(lǐng)取他們的早餐或午餐。
此外,學(xué)校還有免費(fèi)的學(xué)習(xí)出游。
這兩年,我?guī)W(xué)生們?nèi)チ伺f金山的藝術(shù)博物館。乘坐地鐵和公交車的所有費(fèi)用,都由學(xué)校出資。出游那天,學(xué)校餐廳一早就做好了準(zhǔn)備,發(fā)給每個(gè)學(xué)生一袋免費(fèi)午餐。
博物館的門票本來(lái)也是由學(xué)校出資,但我在與博物館聯(lián)系時(shí),得到了免費(fèi)的門票。其他老師有的帶學(xué)生去了舊金山的科技館或其他博物館,有的去了海邊,還有去大學(xué)參觀的。
由于近年來(lái)教育經(jīng)費(fèi)緊張,限制每個(gè)教師一學(xué)年只有一次機(jī)會(huì)可以帶學(xué)生去實(shí)地學(xué)習(xí)出游。
過(guò)去,在教育經(jīng)費(fèi)寬裕時(shí),出游次數(shù)不限,而且可以包校車,出游到較遠(yuǎn)的地方,比如去北部的巖石山區(qū)看雪(我們所在的舊金山灣區(qū)從來(lái)不下雪),還可以乘渡輪去天使島(歷史上曾關(guān)過(guò)中國(guó)新到達(dá)美國(guó)的移民)和魔鬼島(以前曾多年是聯(lián)邦重犯監(jiān)獄)。
美國(guó)的教育撥款來(lái)自聯(lián)邦和州政府。
學(xué)校里享用免費(fèi)餐的學(xué)生和新移民學(xué)生比較多的,比如像我們這樣的城市公立中學(xué),會(huì)得到較多的撥款。
近年來(lái),在撥款普遍緊縮的情況下,除了減少學(xué)習(xí)出游,還減少了每個(gè)老師可以用來(lái)購(gòu)買教學(xué)書籍的款項(xiàng)。這一款項(xiàng)過(guò)去每個(gè)老師每年可以領(lǐng)到500元,從去年開始減少到250元。我這幾年把這筆錢用來(lái)購(gòu)買適合我的學(xué)生閱讀的書籍,建立了一個(gè)有數(shù)百本書的班級(jí)圖書館。
自從所美國(guó)式的公立中學(xué)于1821年在波士頓開辦以來(lái),美國(guó)公立中學(xué)免費(fèi)服務(wù)所有學(xué)生的做法一直持續(xù)到今天。
1827年,馬薩諸塞州的一項(xiàng)法律規(guī)定,每500戶以上人家的社區(qū)必須開辦一所公立學(xué)校,每年上課10個(gè)月。南北戰(zhàn)爭(zhēng)前,美國(guó)出現(xiàn)了大辦中學(xué)的運(yùn)動(dòng),為的是向所有人提供某種小學(xué)后教育。開始,中學(xué)的發(fā)展曾遭到納稅人的反對(duì),例如,賓夕法尼亞立法機(jī)構(gòu)收到了公民提交的三萬(wàn)多份反對(duì)1834年教育法的請(qǐng)?jiān)笗?,提出公立中學(xué)對(duì)納稅人來(lái)說(shuō),是一項(xiàng)不符合憲法的負(fù)擔(dān)。
但是,各個(gè)州的高法院陸續(xù)確認(rèn)了關(guān)于建立免費(fèi)公立中學(xué)的法律,理由是,關(guān)于以公共經(jīng)費(fèi)舉辦低限度教育事業(yè)的規(guī)定,在各州憲法中確有法律根據(jù)。1874年,密歇根州高法院首席法官托馬斯.庫(kù)利的權(quán)威說(shuō)明,后確立了用稅收資助公立中學(xué)的合法性。
根據(jù)法律,美國(guó)公立學(xué)校不可以要求學(xué)生交納任何費(fèi)用,像注冊(cè)費(fèi)、考卷費(fèi)、教師節(jié)慰問(wèn)金等等。即使是美國(guó)私立學(xué)校,收費(fèi)也有嚴(yán)格規(guī)定,不可能任意收取。學(xué)生向老師額外付費(fèi),請(qǐng)老師吃飯,以期開小灶學(xué)到本來(lái)應(yīng)該在課堂上學(xué)到的知識(shí),這類事情在美國(guó)公立學(xué)校是不可以發(fā)生的,因?yàn)樗鼈內(nèi)歼`背了學(xué)校免費(fèi)的原則。
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