美嘉導(dǎo)師介紹，美國(guó)是聯(lián)邦制的，每一個(gè)州有自己的法律，跟一個(gè)小沒(méi)什么兩樣。在一個(gè)州執(zhí)行的政策法律，對(duì)另外一個(gè)州影響不大甚至完全沒(méi)影響。然而，有一樣?xùn)|西，能大規(guī)模影響全美國(guó)的，這就是公立教育的“教育改革”。

為什么美國(guó)的公立教育特別喜歡改革？而且，每次改革都是因?yàn)樯弦淮胃母飶氐资?dǎo)致的?？墒牵瑸槭裁唇逃龔膩?lái)沒(méi)成功過(guò)的美國(guó)還是那么發(fā)達(dá)？

首先，“教育改革”是校長(zhǎng)，教育局長(zhǎng)或者教育董事會(huì)委員們升遷的好階梯，也是容易產(chǎn)生的“政績(jī)”。美國(guó)的公立學(xué)校是由民選的“教育董事會(huì)”管理的。教育董事會(huì)的委員們大都有政治野心，希望以這個(gè)職位為起點(diǎn)，下一級(jí)就競(jìng)選市議員，然后就到州議員，國(guó)會(huì)議員，然后就有可能染指州長(zhǎng)甚至總統(tǒng)的職位了。推動(dòng)能吸引眼球的“教育改革”，對(duì)這些人的升遷會(huì)有極大的好處。比如我們前任的教育局長(zhǎng)，推動(dòng)了一個(gè)“朝三暮四”的教育改革，把統(tǒng)考成績(jī)好的住宅區(qū)的學(xué)生硬性分配到統(tǒng)考成績(jī)差的住宅區(qū)的差學(xué)校里面，把差學(xué)生分配到好學(xué)校。結(jié)果，差學(xué)校的統(tǒng)考成績(jī)大幅度提高，而好學(xué)校的統(tǒng)考成績(jī)雖然下降，但也不至于很差。這一個(gè)自欺欺人的“改革”，讓她從教育局長(zhǎng)的職位退下來(lái)以后，馬上就獲得了哈佛教授的教職。而她的前任，推動(dòng)了一個(gè)改革，說(shuō)從我們這個(gè)城市公立高中畢業(yè)的學(xué)生，全部都有資格進(jìn)哈佛，結(jié)果，讓他得到了一個(gè)在大公司當(dāng)CEO的職位，工資三級(jí)跳。還有一位曾經(jīng)擔(dān)任我們的教育董事會(huì)主席的，因?yàn)橥苿?dòng)“不拘一格降人才”的教育改革，任何能說(shuō)兩種語(yǔ)言的人都有資格當(dāng)老師，于是平步青云，當(dāng)上了市議員，然后又當(dāng)上了州議員，假如不是因?yàn)楸话l(fā)現(xiàn)貪腐被逮捕，恐怕當(dāng)國(guó)會(huì)議員也不成問(wèn)題。

其次，因?yàn)樗械墓穸急仨毥邮芙逃?，政治家們說(shuō)自己重視教育，是一個(gè)永遠(yuǎn)正確的話題。但是，光說(shuō)“重視”是不行的，必須有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，更不能每個(gè)人都說(shuō)一樣的東西，必須有新意。于是，只能說(shuō)從前的教育是完全失敗的，必須改革，才讓自己“重視教育”的理念獲得人民支持。比如，小布什就認(rèn)為，克林頓的教育政策是徹底失敗的，所以，他就提出了“眾皆卓越”的概念，要求各州用全州統(tǒng)考來(lái)考核學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，統(tǒng)考成績(jī)不好的學(xué)校要關(guān)門，炒掉所有員工。更可笑的，是要求在2014年，全美國(guó)的學(xué)生都必須在本州的統(tǒng)考中人人都達(dá)到滿分的標(biāo)準(zhǔn)。這種要求根本就是匪夷所思的。到了奧巴馬時(shí)代，他認(rèn)為小布什的教育政策同樣是徹底失敗的，于是，他提出了“力爭(zhēng)上游”的教育改革，包括設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并研究設(shè)立統(tǒng)一的課本和統(tǒng)一考試，并要求各地把教師的工資跟他們教的學(xué)生的統(tǒng)考成績(jī)掛鉤?？梢韵胂?，下一任總統(tǒng)，也會(huì)說(shuō)奧巴馬的教育改革是徹底失敗的，必須有新的做法才正確。

后，如果教育改革是失敗的，就能給予了下一個(gè)要求改革的團(tuán)體個(gè)人充分的理由另起爐灶，繼續(xù)改革大業(yè)。首先得益的是教材公司。美國(guó)的公立教育，學(xué)生是不要買課本的，全部都是借學(xué)校的課本用，一本課本可以反復(fù)使用好多年。假如不“改革”，教材公司非破產(chǎn)不可。而且，美國(guó)的教材不僅僅是課本而已，還包括了教材資源，多媒體和網(wǎng)站的配置，實(shí)驗(yàn)材料，配套的練習(xí)冊(cè)和教具等等，每次老師拿到一本新教材，除了那本一千多頁(yè)的課本以外，還有一大箱的教材資源的(比如英語(yǔ)教師會(huì)拿到課本要求閱讀的所有小說(shuō)；生物老師會(huì)拿到課本要求做的所有實(shí)驗(yàn)的材料等)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益極大的產(chǎn)業(yè)。好就是每年都有一個(gè)新的改革，所有課本都得重新根據(jù)新的改革理念編寫，這樣教材公司就能年年有錢賺了。其次得益的，是專門幫助各地的學(xué)校的員工領(lǐng)會(huì)新改革的“導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”。這些“導(dǎo)師”們負(fù)責(zé)提供在職訓(xùn)練，通常要收各地校區(qū)極高的咨詢費(fèi)。假如沒(méi)有“改革”，這些導(dǎo)師們非餓死不可！

綜上所述，我們可以很清楚地看到，美國(guó)的公立教育熱衷“改革”，根本就是教育部門的領(lǐng)導(dǎo)者為了升遷，政客們?yōu)榱苏?jī)而玩的把戲；同時(shí)，各種利益階層，例如教材公司，各種導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，甚至高科技公司，在后面推波助瀾，企圖通過(guò)“教育改革”分一杯羹，賺一筆錢，也非常支持“教育改革”，也不遺余力地宣傳前一次的改革是“失敗”的。究竟這些“改革”對(duì)公立教育產(chǎn)生了怎樣的效果？其實(shí)我們都能看到，“改革”了那么久，某些種族的學(xué)生仍然是成績(jī)低下；而美國(guó)該有的成果，仍然不斷地從“失敗”的教育中產(chǎn)生出來(lái)。

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